Nowa ustawa o odpadach – zmiany, wymogi, obowiązki sprawozdawcze, kary

Autor

Bartłomiej Matysiak

specjalista ds. ochrony środowiska w firmie konsultingowej specjalizujący się w gospodarce odpadami, opłatach za korzystanie ze środowiska oraz sporządzaniu raportów o oddziaływaniu przedsięwzięć na środowisko

Dnia 23 stycznia 2013 r. weszła w życie nowa ustawa o odpadach z 14 grudnia 2012 r.

Zakres stosowania nowej ustawy

Przepisów ustawy o odpadach nie stosuje się do:

˗ gazów i pyłów wprowadzanych do atmosfery;

˗ gruntu (w miejscu), w tym niewydobytej zanieczyszczonej gleby, i budynków trwale związanych z gruntem;

˗ niezanieczyszczonej gleby i innych materiałów występujących w stanie naturalnym, wydobytych w trakcie robót budowlanych, jeżeli jest pewne, że materiał ten zostanie wykorzystany do celów budowlanych w stanie naturalnym na terenie, na którym został wydobyty;

˗ odpadów promieniotwórczych;

˗ wycofanych z użytku materiałów wybuchowych;

˗ biomasy w postaci:

· odchodów podlegających przepisom rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1069/2009 z 21 października 2009 r. określającego przepisy sanitarne dotyczące produktów ubocznych, pochodzenia zwierzęcego, nieprzeznaczonych do spożycia przez ludzi, i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1774/2002 (rozporządzenie o produktach ubocznych pochodzenia zwierzęcego) (Dz.Urz. UE L 300 z 14 listopada 2009 r., str. 1, ze zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem (WE) nr 1069/2009”,

· słomy,

· innych, niebędących niebezpiecznymi, naturalnych substancji pochodzących z produkcji rolniczej lub leśnej,

wykorzystywanej w rolnictwie, leśnictwie lub do produkcji energii z takiej biomasy za pomocą procesów lub metod, które nie są szkodliwe dla środowiska ani nie stanowią zagrożenia dla życia i zdrowia ludzi;

˗ osadów przemieszczanych w obrębie wód powierzchniowych w celu związanym z gospodarowaniem wodami lub drogami wodnymi, zarządzaniem wodami lub urządzeniami wodnymi bądź ochroną przed powodzią lub ograniczaniem skutków powodzi i susz, rekultywacją, refulacją, pozyskiwaniem lub uzdatnianiem terenu, jeżeli zostanie wykazane, że osady te nie są niebezpieczne;

˗ ścieków;

˗ produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego, w tym produktów przetworzonych, objętych rozporządzeniem (WE) nr 1069/2009, z wyjątkiem tych, które są odpadami przewidzianymi do składowania na składowisku odpadów albo do przekształcania termicznego lub do wykorzystania w zakładzie produkującym biogaz bądź w kompostowni, zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1069/2009;

˗ zwłok zwierząt, które poniosły śmierć w inny sposób niż przez ubój, w tym zwierząt uśmierconych w celu wyeliminowania chorób epizootycznych, i które są unieszkodliwiane zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1069/2009;

˗ mas ziemnych lub skalnych przemieszczanych w związku z wydobywaniem kopalin ze złóż, jeżeli koncesja na wydobywanie kopalin ze złóż lub plan ruchu zakładu górniczego zatwierdzony decyzją, o których mowa w ustawie z 9 czerwca 2011 r. – Prawo geologiczne i górnicze (Dz.U. nr 163, poz. 981), lub miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla terenu górniczego określają warunki i sposób ich zagospodarowania.

UWAGA

Wraz z wprowadzeniem nowej ustawy o odpadach wdrożone zostały nowe definicje, np. odnośnie do pośrednika w obrocie odpadami czy też sprzedawcy odpadów. Dotychczas obowiązujące definicje zostały dostosowane do zapisów ustawy.

Klasyfikacja odpadów – katalog odpadów

Zgodnie z zapisami ustawy o odpadach odpady klasyfikuje się, podobnie jak do tej pory, do odpowiedniej grupy, podgrupy i rodzaju odpadów. Jednak przy klasyfikacji uwzględnić należy:

˗ źródło ich powstawania,

˗ właściwości powodujące, że odpady są odpadami niebezpiecznymi,

˗ składniki odpadów, dla których przekroczenie wartości granicznych stężeń substancji niebezpiecznych może powodować, że odpady są odpadami niebezpiecznymi.

Wartości graniczne stężeń ww. substancji niebezpiecznych dla składników odpadów, w przypadku ich ustalenia na podstawie przepisów Unii Europejskiej, poniżej których odpadów nie uznaje się za niebezpieczne, uwzględniane będą przy tworzeniu katalogu odpadów