Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów. Komentarz – ebook

Komentarz stanowi praktyczne źródło informacji o sposobie stosowania przepisów omawianej ustawy.

Aktualne wydanie komentarza uwzględnia nie tylko zmiany wprowadzone w drodze nowelizacji z 9.03.2023 r. która implementuje dyrektywę 2019/1 (tzw. dyrektywa ECN). Od jego drugiego wydania (w 2014 r.) ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów była kilkukrotnie modyfikowana, a niektóre ze zmian były relatywnie obszerne (np. te dotyczące administracyjnej kontroli wzorców umownych). W książce uwzględniono także najnowsze zmiany wynikające z ustawy o zmianie ustawy o dochodzeniu roszczeń w postępowaniu grupowym oraz niektórych innych ustaw. Wskazany akt nowelizuje także ustawę o ochronie konkurencji i konsumentów. W jej wyniku dokonano implementacji dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/1828 z 25.11.2020 r. w sprawie powództw przedstawicielskich wytaczanych w celu ochrony zbiorowych interesów konsumentów i uchylającej dyrektywę 2009/22/WE. Dyrektywa 2020/1828 unowocześnia i wzmacnia mechanizmy ochrony zbiorowych interesów konsumentów. Na jej podstawie upoważnione podmioty działające na rzecz ochrony konsumentów, wyznaczone przez państwa członkowskie UE, mogą występować z powództwami przedstawicielskimi, czyli powództwami wytaczanymi w imieniu konsumentów w celu doprowadzenia do zaprzestania stosowania przez przedsiębiorcę szkodliwej praktyki lub w celu zastosowania środka naprawczego w związku z jej stosowaniem.

Publikacja szczegółowo prezentuje nowe regulacje dotyczące m.in.:

• wprowadzenie zasad i trybu przeciwdziałania stosowaniu niedozwolonych postanowień wzorców umów,
• wprowadzenie nowych definicji legalnych, np. kartelu,
• możliwości przypisania odpowiedzialności antymonopolowej osobie fizycznej, która jako przedsiębiorca naruszyła określone przepisy komentowanej ustawy,
• poszerzenie katalogu najpoważniejszych wertykalnych ograniczeń konkurencji o ograniczenia pozbawiające nabywcę możliwości skutecznej sprzedaży online, a także rozbudowanie miękkich regulacji dotyczących dystrybucji internetowej,
• poszerzenie zakresu podmiotów ponoszących odpowiedzialność antymonopolową za dopuszczenie się naruszenia; przypisanie takiej odpowiedzialności przedsiębiorcy wywierającemu decydujący wpływ na „bezpośredniego” naruszyciela,
• decyzji Prezesa UOKiK w sprawach o uznanie postanowień wzorca umowy za niedozwolone,
• zmiany definicji praktyki naruszającej zbiorowe interesy konsumentów,
• missellingu jako nowej praktyki naruszającej zbiorowe interesy konsumentów,
• zwiększenia niezależności Prezesa UOKiK, w tym wprowadzenie kadencyjności tego organu,
• ustawowe wprowadzenie instytucji szczegółowego uzasadnienia zarzutów, tzw. SUZ,
• możliwości występowania do przedsiębiorców także w sprawach z zakresu ochrony konsumentów,
• poszerzenia  o „nieprzedsiębiorców” kręgu podmiotów mogących zostać zobowiązanymi do udzielenia informacji Prezesowi UOKiK, w tym wprowadzenie instytucji wolności od samooskarżenia,
• ograniczenia udostępniania materiału dowodowego,
• postępowania w sprawach o uznanie postanowień wzorca umowy za niedozwolone,
• poszerzenia kręgu podmiotów mogących złożyć zawiadomienie o podejrzeniu
• stosowania praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów o zagraniczne
• organizacje wpisane na listę organizacji uprawnionych w państwach członkowskich Unii Europejskiej do złożenia wniosku o wszczęcie postępowania,
• decyzji tymczasowej w sprawach konsumenckich,
• ochrony tajemnicy korespondencji z zewnętrznym prawnikiem - tzw. LPP,
• instytucji tajemniczego klienta,
• unormowań szczególnych dotyczących kar nakładanych na związki przedsiębiorców, w tym w razie niewypłacalności związku), a także dotyczących kar nakładanych na przedsiębiorców stosujących postanowienia wzorca umowy uznane za niedozwolone
• możliwości nałożenia kary łącznej na bezpośredniego naruszyciela i na przedsiębiorcę wywierającego na niego decydujący wpływ,
• miarkowania kary w odniesieniu do naruszeń zakazów z art. 23a i 24,
• modyfikacji przepisów dotyczących wniosków leniency.

Niniejsze opracowanie zostało poszerzone o ponad 210 orzeczeń sądów polskich i unijnych oraz 70 decyzji Prezesa UOKiK z lat 2014−2024, jak również o prawie 200 publikacji krajowych i zagranicznych wydanych w tym okresie.

Komentarz przeznaczony jest dla osób zajmujących się problematyką prawa antymonopolowego oraz publicznoprawną ochroną interesów konsumentów zarówno w wymiarze praktycznym (prawnicy obsługujący przedsiębiorców, sędziowie rozpatrujący sprawy antymonopolowe, pracownicy UOKiK), jak i naukowym.